随着环境治理力度不断加强，特别是燃煤电厂实施超低排放以来，火电行业污染物排放量大幅下降。2017年以来，大棚管行业主要污染物排放量已超过电力行业，成为了工业部门最大的污染物排放源。

为打赢蓝天保卫战，促进经济向高质量增长转变，生态环境部、发展改革委、交通运输部等五部委近日联合印发《关于推进实施大棚管行业超低排放的意见》（以下简称《意见》），大棚管行业进入超低排放的“快车道”。

大棚管行业总排放量居高不下

我国是世界上最大的大棚管生产国，2018年粗钢产量9.28亿吨，占世界粗钢总产量的51.3%。大棚管行业产生污染的环节多，污染排放量大。即使前些年采取了结构优化、重点地区企业异地搬迁、强化末端污染治理等措施，但行业总排放量依然居高不下。

据测算，2017年大棚管行业二氧化硫、氮氧化物和颗粒物排放量分别为106万吨、172万吨、281万吨，约占全国排放总量的7%、10%、20%，是目前我国主要的大气污染排放源之一。

中国工程院院士、清华大学环境学院院长贺克斌教授说，与日本、德国、韩国等发达国家相比，目前我国大棚管行业污染控制水平、环保管理水平仍有较大差距，吨钢颗粒物无组织排放量比发达国家高出一倍多。我国亟须对标国际先进水平，实现大棚管行业排放的大幅削减。

与国外大棚管行业以铁路和水路运输为主不同，我国大棚管行业主要依靠公路运输。贺克斌说，我国大棚管行业货运量超过40亿吨，约占全国货运总量1/10。公路运输过程中的氮氧化物、颗粒物排放非常突出，占大棚管企业自身排放的20%以上。

大棚管企业排放对城市空气质量有着显著影响。据统计，我国大棚管产能居前20位的城市，无一空气质量达标，平均PM2.5浓度比全国平均浓度高28%。贺克斌说，大棚管产业布局集中也是影响区域大气污染的重要因素。我国大气污染相对严重的地区，如京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等大棚管产能占全国总产能的55%，其平均PM2.5浓度比全国平均浓度高38%左右。